ICS 35.240 L67 保 DB5305 山 市 地 方 标 准 DB 5305/T 19.3—2019 替代 DG5305/T 19.3—2017 保山市信息惠民工程综合标准 第 3 部分:术语 2019 - 10 - 30 发布 保山市市场监督管理局 2019 - 11 - 01 实施 发 布 DB5305/T 19.3-2019 前    言 本标准按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准中附录A为资料性附录。 本标准由保山市大数据管理局提出。 本标准由保山市工业和信息化委员会归口。 本标准起草单位：保山市大数据管理局。 本标准主要起草人：刘志胡、王明超、李祖燕、丁威。 本标准替代DG5305/T 19.1—2017。 DB5305/T 19.3-2019 保山市信息惠民工程综合标准 第 3 部分 术语 1 范围 本标准规范了保山市信息惠民工程中涉及的术语和定义，适用于保山市信息惠民工程参与各方对于 基本术语和基本概念的统一理解。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究 是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 3935.1 标准化和有关领域的通用术语 第 1 部分基本术语 GB/T 5271 信息技术词汇 GB/T 18811 电子商务基本术语 3 术语和定义 GB/T3935.1、GB/T 5271 系列标准和 GB/T 18811 中确立的术语和定义适用于本标准。为了方便， 下面重复列出了上述标准中的一些术语。 3.1 并联审批 并联审批指改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办 理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到 “一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。 3.2 财务决算财务决算是对预算经费执行情况的总结，与部门预算不可分割。通过决算工作可以对预 算经费的执行情况进行认真分析，促进预算的合理编制，从而提高财政经费的使用效益 。 3.3 工程监理 建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文 件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。 建设工程监理可以是建设工程项目活动的全过程监理，也可以是建设工程项目某一实施阶段的监理，如 设计阶段监理、施工阶段监理等。我国目前应用最多的是施工阶段监理。 3.4 公共服务 公共服务是 21 世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科 技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。 3.5 公共就业服务 公共就业服务（PES）指政府组织建立的以促进就业为目的的公共制度。我国《劳动力市场管理规 定》中对公共就业服务的界定：本规定所称公共就业服务，是指由各级劳动保障部门提供的公益性就业 1 DB5305/T 19.3-2019 服务，包括职业介绍、职业指导、就业训练、社区就业岗位开发服务和其他服务内容。 3.6 公共卫生机构 公共卫生机构包括各级卫生行政机构、疾病控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、慢性病防治 机构、社区卫生服务机构及公共卫生研究机构。 3.7 共享数据指标 共享数据指标指共享数据在特定业务领域内，具有的属性或特征的描述。 3.8 共享数据结构 共享数据结构指关于共享数据的数据类型、长度等结构的规定。 3.9 共享目录 共享目录是各个政府部门公共数据的目录，包括每个部门对外共享的数据列表。 3.10 国库集中支付 国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为 依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核 后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。 3.11 国有资产 国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。就是属 于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国家属于历史范畴，因而国有资产也是随着国家的产生而形 成和发展的。 3.12 机关单位 机关单位指国家机关，国家为行使其职能而设立的各种机构。 3.13 基层医疗卫生机构 基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心和站点、乡镇卫生院和村卫生室。 3.14 决算 决算指根据年度预算执行结果而编制的年度报告。它是预算执行的总结。 3.15 农超对接 农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新 型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。 3.16 企业 企业指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场 提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。 3.17 事业单位 事业单位指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 3.18 设备资产 2 DB5305/T 19.3-2019 设备资产指信息惠民工程项目的设备资产主要包括硬件设备和软件设备。 3.19 社会团体 社会团体是当代中国政治生活的重要组成部分。中国目前的社会团体都带有准官方性质。《社会团 体登记管理条例》规定，成立社会团体必须提交业务主管部门的批准文件。业务主管部门是指县级以上 各级人民政府有关部门及其授权的组织。社会团体实际上附属在业务主管部门之下。中国的社会团体是 社会组织的一种。 3.20 数据资产 数据资产是指信息惠民工程项目中的政务信息资源，包括基础数据库数据、主体数据库数据、专业 数据库数据和节点数据库数据。 3.21 网格化社会管理 网格化社会管理指在城市社区根据地理分布、楼宇街巷等要素划分网格，在农村以村委会或一个村 民小组或较大的自然村为一个网格，在每个网格内以 10 至 20 户建立十户联防治安中心户群组，在群组 内通过民主推荐和选举产生治安中心户长，负责群组内的治安联防、信息收集上报、邻里纠纷化解、特 殊人群服务管理、法治宣传教育、平安家庭创建、生活互帮和生产互助等工作。 3.22 网上办理事项 网上办理事项指通过政务服务平台进行在线办理的行政权力事项及公共服务事项。 3.23 项目资产 项目资产是指信息惠民工程项目中的设备资产和数据资产。 3.24 行政许可 行政许可指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许 可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 3.25 信息惠民工程 2014 年 1 月 9 日，国家发展改革委、工业和信息化部等 12 个部门联合印发了《关于加快实施信息 惠民工程有关工作的通知》，部署实施信息惠民工程，以加快提升公共服务水平和均等普惠程度，推动 城市各政务部门的互联互通、信息共享和业务协同，探索信息化优化公共资源配置、创新社会管理和公 共服务的新机制新模式。 3.26 信息惠民工程管理机构 信息惠民工程管理机构指承担保山市信息惠民工程的组织领导、统筹决策和指导推进等管理工作的 政府职能部门或单位。 3.27 信息资产 信息资产是由机构拥有或者控制的某事件或事物所具有的信息集，能够为机构带来未来经济利益的 信息资源。 3.28 信息资源共享 信息资源共享指机关单位向其他机关单位履行政务职能提供政务信息资源，以及履行政务职能需从 其他机关单位获取政务信息资源的行为。 3 DB5305/T 19.3-2019 3.29 新型城镇化 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城 镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。由过去片面注重追求城市 规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有 较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民， 涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。 3.30 预算 预算就是用数字编制未来某一个时期的计划，也就是用财务数字（例在财务预算和投资预算中）或 非财务数字（例如在生产预算中）来表明预期的结果。 3.31 政务机构 政务机构亦称行政机构或政府机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、政府职能的物质载 体。 3.32 政务信息资源 政务信息资源指政务部门为履行管理国家行政事务和社会公共事务的职责而采集、加工、使用的政 务信息资源;政务部门在业务过程中产生和生成的政务信息资源；由政务部门投资建设的政务信息资源 以及由政务部门直接管理的政务信息资源。 3.33 政务信息资源标识符 政务信息资源标识符指用于唯一标识政务信息资源的一组字符。 3.34 政务信息资源分类 政务信息资源分类指把具有某种共同属性或特征的政务信息归并在一起，通过其类别的属性或特征 来对政务信息进行的归类，据以建立政务信息资源目录分类体系，具体实现政务信息资源采集、管理、 服务、共享等，以便有序管理和开发利用政务信息资源。 3.35 政务信息资源交换体系 政务信息资源交换体系是按照统一的标准和规范，为支持跨部门、地域间、层级间政务信息共享以 及政务协同而建设的信息服务体系。围绕各类应用主题，满足部门内信息的纵向汇聚和传递、部门间在 线实时信息的横向交换、部门间业务协同等需求，为各级政务部门的业务协同、公共服务和辅助决策等 提供信息交换和共享服务。 3.36 政务信息资源目录 政务信息资源目录是记录政务信息资源结构和政务信息资源属性的数据体系。 政务信息资源结构 通过树状的目录结构，展现了政务信息资源之间的相互关系；政务信息资源属性则描述了资源的管理属 性，包括来源、去向、版本等，用于控制和管理资源。 3.37 资产 资产指企业、自然人、机构、国家拥有或者控制的任何具有商业或交换价值的东西。按其流动性（资 产的周转、变现能力）可以分为流动资产和非流动资产。 3.38 组织机构 4 DB5305/T 19.3-2019 组织机构是指依法设立的机关、事业、企业、社团及其他依法成立的单位。 3.39 组织机构代码 组织机构代码是对中华人民共和国内依法注册、依法登记的机关、企、事业单位、社会团体，以及 其他组织机构颁发一个在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识。国家质检总