ICS 13.230 CCS C 67 44 广 东 省 地 方 标 准 DB44/T 2390—2022 粉尘涉爆企业安全风险防控技术规范 Technical specifications for safety risk managemment of dust explosive enterprises 2022 - 10 - 08 发布 2023 - 01 - 08 实施 广东省市场监督管理局 发 布 DB44/T 2390—2022 目 次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总体要求 ........................................................................... 2 5 安全风险辨识、分析与分级 ........................................................... 2 6 安全风险防控与告知 ................................................................. 3 7 持续改进 ........................................................................... 4 8 文件管理 ........................................................................... 4 附录 A（资料性） 粉尘涉爆企业安全风险分级防控工作程序 ................................. 5 附录 B（资料性） 粉尘涉爆企业安全风险指标 ............................................. 6 附录 C（规范性） 粉尘涉爆企业固有风险辨识清单（适用于粮食、饲料加工及储运等行业） ..... 7 附录 D（规范性） 粉尘涉爆企业固有风险辨识清单（适用于非粮食、饲料加工及储运等行业，除尘系 统主要用于收集废弃粉尘） ............................................................. 11 附录 E（规范性） 粉尘涉爆企业管理风险辨识清单 ........................................ 15 附录 F（规范性） 粉尘涉爆企业安全风险防控清单 ........................................ 19 参考文献 ............................................................................. 20 I DB44/T 2390—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件按GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由广东省应急管理厅提出，并组织实施。 本文件由广东省安全生产标准化技术委员会（GD/TC 81）归口。 本文件起草单位：广东省安全生产科学技术研究院、清华大学深圳国际研究生院。 本文件主要起草人：万婧、陈清光、曾发明、刘杰、姚永玲、王飞、刘霞、王建德、冯少真、王玉 珍。 II DB44/T 2390—2022 引 言 2021年9月1日起施行的新版《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第八十八号） 明确提出粉尘涉爆企业应构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制， 确保安全生产。为切实把安全风险防控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，坚持关口前移， 需要超前辨识预判粉尘涉爆企业安全风险，规范企业安全风险分级防控预防性机制建设工作。 本文件依据粉尘防爆相关法律、法规、规章、技术规范和标准的要求，借鉴并吸收国内安全风险管 理技术及经验，按照构建安全风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制的要求，结合广东省实际情况 编制。 III DB44/T 2390—2022 本文件 粉尘涉爆企业安全风险防控技术规范 1 范围 本文件规定了广东省内粉尘涉爆企业安全风险分级防控工作的总体要求、安全风险辨识、分析与分 级、安全风险防控与告知、持续改进及文件管理等内容。 本文件适用于广东省内粉尘涉爆企业开展安全风险辨识、分析、分级与防控工作的实施和管理。 本文件不适用于危险化学品、烟花爆竹、火炸药企业以及涉强氧化剂的粉尘场所。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 15577 粉尘防爆安全规程 3 术语和定义 GB 15577界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 可燃性粉尘 combustible dust 是指在大气条件下，能与气态氧化剂（主要是空气）发生剧烈氧化反应的粉尘、纤维或者飞絮。 3.2 粉尘涉爆企业 dust explosive enterprises 存在可燃性粉尘爆炸危险的企业。 3.3 安全风险 safety risk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。 [来源：GB/T 33000-2016，3.8] 3.4 风险辨识 risk identification 发现、确认和描述风险的过程。 [来源：GB/T 23694-2013，4.5.1] 3.5 辨识单元 identification unit 为开展安全风险辨识，将生产经营单位按作业场所、工艺、设备设施等划分的独立单元。 3.6 风险分析 risk analysis 理解风险性质，确定风险等级的过程。 1 DB44/T 2390—2022 [来源：GB/T 23694-2013，4.6.1] 3.7 安全风险分级防控 safety risk classification management 根据风险防控所需资源、能力、措施复杂及难易程度等因素分层级防控风险的方式。 3.8 固有风险 inherent risk 粉尘涉爆企业在现有生产条件下的生产经营活动中客观存在可能导致生产安全事故或健康损害的 无法消除的因素带来的风险。 3.9 管理风险 management risk 粉尘涉爆企业在粉尘防爆安全管理制度建立和执行等方面不足而存在的风险。 4 总体要求 4.1 粉尘涉爆企业应建立符合本企业实际情况的安全风险分级防控制度，应包括但不限于安全风险分 级防控工作程序、工作目标、安全风险分级、防控措施、风险公告、持续改进及目标责任考核和奖惩等 内容。 4.2 粉尘涉爆企业应落实主要负责人、相关部门负责人、生产车间负责人及粉尘作业岗位人员粉尘防 爆安全职责，自主开展安全风险分级防控工作。 4.3 粉尘涉爆企业应开展安全风险分级防控培训，并纳入本年度安全培训及考核计划。 4.4 粉尘涉爆企业应结合粉尘爆炸危险性及涉爆粉尘工艺特点，每年至少进行一次安全风险辨识与分 级，并根据安全风险辨识结果和级别实施风险防控。 4.5 粉尘涉爆企业应按附录 A 列明的工作程序开展安全风险分级防控工作。 4.6 粉尘涉爆企业应根据粉尘爆炸危险性、涉爆粉尘工艺和作业特点及部门、岗位职责开展安全风险 分级防控工作，及时发现存在的固有风险和管理风险，粉尘涉爆企业安全风险指标见附录 B。 5 安全风险辨识、分析与分级 5.1 安全风险辨识与分析 5.1.1 粉尘涉爆企业应按照辨识单元开展安全风险辨识，辨识单元宜按涉爆粉尘工艺进行划分，同一 种涉爆粉尘工艺涉及的粉尘爆炸危险场所应划分为一个辨识单元。 5.1.2 粉尘涉爆企业应对固有风险和管理风险进行全面系统辨识，掌握风险种类、大小和分布情况。 5.1.3 粉尘涉爆企业应根据粉尘防爆相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准，结合本企业实际， 按照附录 C、D 和 E 编制本企业安全风险辨识清单，开展安全风险分析。 5.2 安全风险分级 5.2.1 安全风险分值 粉尘涉爆企业应根据附录C或D计算辨识单元固有风险分值，根据附录E计算辨识单元管理风险分值， 固有风险分值和管理风险分值经权重系数校正后的数值之和R作为辨识单元的安全风险分值。 5.2.2 安全风险分值的计算 2 DB44/T 2390—2022 粉尘涉爆企业辨识单元安全风险分值按式（1）计算。 R =(I1+I2+…+I5)×60% +(M1+M2+…+M10)×40% ············································· (1) 式中： R——安全风险分值； I1,I2,…,I5——每项固有风险指标分值； M1,M2,…,M10——每项管理风险指标分值。 5.2.3 粉尘涉爆企业辨识单元安全风险级别应根据计算得出的安全风险分值 R 按照表 1 进行分级，从 高到低分为一级风险、二级风险、三级风险和四级风险。 表1 安全风险分级表 安全风险分值 R 风险等级 颜色标识 60 分以上 一级风险 红 50 分-60 分（含 60 分） 二级风险 橙 40-50 分（含 50 分） 三级风险 黄 40 分及以下 四级风险 蓝 5.2.4 粉尘涉爆企业存在多个辨识单元时，企业整体安全风险等级等于各辨识单元安全风险等级最大 值。 6 安全风险防控与告知 6.1 安全风险防控 6.1.1 粉