ICS 27.100 P 60 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB 37/T 3783—2019 供电企业生产安全事故隐患排查治理体系 实施指南 Implementation guidelines for the system of screening for and elimination of power supply enterprise hidden risks of work safety accidents 2019 - 12 - 24 发布 山东省市场监督管理局 2020 - 01 - 24 实施 发 布 DB37/T 3783—2019 目 次 前 言 .............................................................................. II 引 言 ............................................................................. III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语与定义 ........................................................................ 1 4 基本要求 .......................................................................... 1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 健全机构 ...................................................................... 完善制度 ...................................................................... 全员培训 ...................................................................... 全员参与 ...................................................................... 一体化融合 .................................................................... 1 1 2 2 2 5 隐患分级与分类 .................................................................... 2 5.1 隐患分级 ...................................................................... 2 5.2 隐患分类 ...................................................................... 3 6 工作程序和内容 .................................................................... 4 6.1 6.2 6.3 6.4 编制排查项目清单 .............................................................. 制定排查计划 .................................................................. 隐患排查 ...................................................................... 隐患治理 ...................................................................... 4 4 4 5 7 文件管理 .......................................................................... 7 8 隐患排查治理效果 .................................................................. 7 9 持续改进 .......................................................................... 8 9.1 评审 .......................................................................... 8 9.2 更新 .......................................................................... 8 9.3 沟通 .......................................................................... 8 附录 A（资料性附录） 生产现场类隐患排查项目清单（作业活动） .......................... 9 附录 B（资料性附录） 生产现场类隐患排查项目清单（设备设施） ......................... 96 附录 C（资料性附录） 基础管理类隐患排查项目清单 .................................... 119 附录 D（资料性附录） 综合性隐患排查项目表 .......................................... 127 I DB37/T 3783—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：国网山东省电力公司、山东省电力企业协会。 本标准主要起草人：田健、程学启、沈茂东、裴健、蒋涛、董绍峰、徐浩、马立杰、刘君、赵阳、 崔文生等。 II DB37/T 3783—2019 引 言 本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《生产安全事故隐患排查治理体 系通则》要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和供电行业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省供 电行业安全生产特点编制而成。 本标准用于规范和指导山东省供电行业生产经营单位开展事故隐患排查治理工作，保证各类安全措 施有效全面的实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，保障作业人员的安全，促进企业安全 发展。 III DB37/T 3783—2019 供电企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南 1 范围 本标准规定了供电企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的基本要求、隐患分级与分类、工作程 序和内容、文件管理、隐患排查治理效果、持续改进。 本标准适用于指导山东省境内供电企业生产安全事故隐患排查治理体系的建设，涉及供电业务的其 他企业可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB37/T 2883—2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 3021—2017 电力企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 (国务院令第599号） 3 术语与定义 DB37/T 2883—2016界定术语和定义适用于本文件。 4 基本要求 4.1 健全机构 企业应根据实际建立由主要负责人全面负责的隐患排查治理组织机构，明确隐患排查治理责任。组 织机构应包括领导小组和工作小组，小组成员应是负责生产过程中安全管理、设备管理、工艺流程、技 术设计、工程项目管理的人员。 各级行政主要负责人是本单位事故隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全 面负责；各级行政负责人负责分管范围内的隐患排查治理工作；各级业务管理部门负责牵头组织业务范 围内事故隐患排查、治理方案（措施）的编制与审查，建立事故隐患治理过程跟踪监督台账，负责业务 范围内的隐患排查治理技术指导、跟踪与验收；各级安监部门是隐患排查治理的监督部门，负责督办、 检查隐患排查治理工作，归口管理相关数据的汇总、统计、分析、上报。 4.2 完善制度 企业应建立能够保障隐患排查治理体系全过程有效运行的管理制度,明确隐患排查和治理的各层级 责任、隐患分级标准、隐患治理要求、记录格式，建立隐患排查治理目标责任考核机制，明确各部门、 各岗位隐患排查及整改治理的责任，配套制定奖惩制度，调动各单位隐患排查治理工作积极性，实现隐 患排查治理及时有效，保证企业生产安全。 1 DB37/T 3783—2019 4.3 全员培训 企业应制定隐患排查治理培训计划，分层次、分阶段开展全员隐患排查治理培训学习，掌握排查类 型、排查要求、排查周期、管控措施、治理流程等，并保存培训计划、培训课件、培训总结等相关记录。 4.4 全员参与 按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，从企业基层人员到最高管 理层，都应参与隐患排查治理。企业应建立公司、部室、车间、班组四级隐患排查治理工作机制，根据 隐患级别，确定相应的治理责任单位、人员、整改期限和措施，分级负责安全隐患的闭环管理，确保隐 患排查治理及时有效。 4.5 一体化融合 企业应在安全生产风险分级管控、职业健康安全管理体系、安全生产标准化等体系的基础上，改进 隐患排查治理制度，进一步完善自查、自改、自报、验收、考核机制，形成一体化的安全管理体系，使 之贯彻于生产经营活动全过程。 5 隐患分级与分类 5.1 隐患分级 5.1.1 一般事故隐患 一般事故隐患是指可能造成电力安全事件，直接经济损失10万元以上、100万元以下的电力设备事 故，人身轻伤和其他对社会造成影响事故的隐患。 5.1.2 重大事故隐患 5.1.2.1 重大事故隐患是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力安全事故，直接经