ICS 07.060 A 47 重 DB50 庆 市 地 方 标 准 DB 50/T 956.1-2019 预警信息发布平台管理规范 第 1 部分：业务职能和岗位设置 Early warning information release platform management regulation Part 1: Operation function and post setting 2019-12-15 发布 2020-03-15 实施 重庆市市场监督管理局 发 布 I DB50/T 956.1—2019 目 次 前言....................................................................................................................................................................... II 1 范围..................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件................................................................................................................................................. 1 3 术语和定义......................................................................................................................................................... 1 4 业务运行模式..................................................................................................................................................... 2 5 功能布局............................................................................................................................................................. 2 6 岗位设置与规范................................................................................................................................................. 6 7 岗位联动的业务流程......................................................................................................................................... 9 参考文献............................................................................................................................................................... 11 I DB50/T 956.1—2019 前 言 本部分依据GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别专利的责任。 本部分为 DB50/T 956-2019 第 1 部分。DB50/T 956-2019 分为以下 4 部分： ——第1部分：业务职能和岗位设置； ——第2部分：信息发布规范； ——第3部分：数据标准； ——第4部分：网络安全。 本部分由重庆市气象局提出并归口。 本部分起草单位：重庆市人工影响天气办公室（重庆市预警信息发布中心）。 本部分主要起草人：周浩、盖长松、罗永夔、龙治平、蔡敏敏、李剑莉、蒋镇、陈林枝、王旭。 II DB50/T 956.1—2019 预警信息发布平台管理规范 第1部分：业务职能和岗位设置 1 范围 本部分规定了预警信息发布平台的业务运行模式、业务功能布局、岗位设置、岗位联动的业务流程。 本部分适用于重庆市、区县两级预警信息发布平台运行管理机构。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 34283-2017 国家突发事件预警信息发布系统管理平台与终端管理平台接口规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 突发事件 emergency 突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件和社会安全事件。 3.2 预警信息 warning information 根据突发事件可能发生的危害程度、紧急程度和发展态势而发布的预先告知或态势通告等警示类信 息。一般包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取措施和发布机 关等。 [改写 GB/T 34283-2017，定义 3.1] 3.3 突发事件预警信息发布平台 emergency warning information release system platform 根据政府突发事件应急体系建设规划要求，承担本行政区域内突发事件预警信息发布及防灾减灾服 务的专业平台。 3.4 预警信息发布平台工作机构 early warning information release platform working organization 由各级人民政府管理或授权相关部门管理的预警信息发布平台运行管理单位。 1 DB50/T 956.1—2019 3.5 平台功能区划 platform design,construction and commissioning 预警信息发布平台工作机构的环境、功能区和业务系统建设。 [改写 DB44/T 1796.1-2016，定义 3.1] 3.6 功能性标志 functional indication 由文字标志和（或）图形标志组合形成，说明具体房间和服务窗口等基本功能的公共信息标志。 [引用 DB44/T 1796.1-2016，定义 3.4] 4 业务运行模式 4.1 运行模式 预警信息发布平台工作机构负责统一发布自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大 类突发事件的预警信息，及经政府授权的其它信息。 4.2 基本职能 预警信息发布平台工作机构的基本职能是： ——负责发布本行政区内的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件预 警信息； ——负责突发事件预警信息发布情况的汇总和分析； ——为防灾减灾救灾提供决策辅助支撑； ——开展自然灾害基础信息和监测信息的汇总和共享； ——组织本辖区内的自然灾害风险研判会商； ——开展预警响应的监测、分析和反馈评估； ——负责突发事件预警信息发布平台的运行维护管理。 5 功能布局 5.1 总体设计 5.1.1 平台功能区划 5.1.1.1 核心功能区 核心功能区应包括： ——灾害监测与信息发布区； ——灾害综合研判会商区； ——联动响应与应急服务区； ——平台运维与监控区。 5.1.1.2 辅助功能区 辅助功能区应包括： ——新闻发布区； 2 DB50/T 956.1—2019 ——综合业务区； ——综合展示区； ——值班休息区。 5.1.2 装修 依照以下条款： ——应坚持节能环保、规范统一、美观大方、经济适用、科技智能的原则； ——应根据当地的实际情况，重点考虑核心功能区，标准可高于其他区域，净空高度宜不低于 4 m； ——同一功能区应设在同一个平面内。 5.2 功能区业务布局 5.2.1 核心功能区 5.2.1.1 设备配置 设备应按预警信息发布平台工作机构的业务实际需求配备中央显示大屏、视频会商系统、服务器、 网络设备、电子显示屏等专用设备及其他通用设备。 5.2.1.2 灾害监测与信息发布区 承担灾情监控与统计、预警信息采集与发布、预警信息发布监控与评估、各级突发事件预警信息发 布平台在线情况监控的功能区域。 5.2.1.3 灾害综合研判会商区 承担自然灾害联合会商研判和政府领导现场指挥决策的功能区域。该区应设立中央显示大屏和视频 会商系统。 5.2.1.4 联动响应与应急服务区 承担预警信息联动的功能区域。负责各级各部门之间的沟通协调，开展联动服务、信息交换共享、 联动响应处置监控、评估和汇总分析。 5.2.1.5 平台运维与监控区 承担预警信息发布平台运维监控的功能区域。负责服务器集群监控、数据库监控、网络监控、软件 系统状态监控、发布渠道监控及运维管理。 5.2.2 辅助功能区 根据实际需要宜设置新闻发布区、综合业务区、综合展示区、值班休息区。 5.3 业务系统建设 5.3.1 概述 业务系统应根据实际需求，结合基本职能建设，主要包括： ——多灾种灾害监测子平台； ——多专业协同研判子平台； ——多渠道预警发布子平台； ——多部门联动响应子平台； ——多类别灾情收集子平台。 3 DB50/T 956.1—2019 5.3.2 多灾种灾害监测子平台 5.3.2.1 功能要求 基于 GIS 地图，建设决策辅助“一张图”，实现各类信息和数据的分类地图展示、基于实时监测 信息的阈值报警和其他基础地图应用功能。 5.3.2.2 功能模块 基本功能模块见图 1，可依据本地需求扩展功能。 图 1 多灾种灾害监测子平台基本功能模块结构图 5.3.3 多专业协同研判子平台 5.3.3.1 功能要求 基于决策辅助“一张图”，通过风险评估模型和分析工具，生成风险研判产品，并根据灾害种类， 智能匹配专家进行研判会商。通过