ICS 03.080 A 11 DB32 江 苏 省 地 方 标 准 DB 32/T 3746-2020 基层平台城乡居民基本养老保险 公共服务规范 Basic old-age insurance public service standards for urban and rural residents on grassroots platforms 2020-02-06 发布 江苏省市场监督管理局 2020-03-01 实施 发 布 DB32/T 3746-2020 目 前 次 言 ............................................................................. 2 1 范围 .............................................................................. 3 2 规范性引用文件 .................................................................... 3 3 术语和定义 ........................................................................ 3 4 工作要求 .......................................................................... 3 5 服务模式 .......................................................................... 5 6 前置服务 .......................................................................... 6 7 经办服务 .......................................................................... 8 8 风险防控 ......................................................................... 10 9 评价与改进 ....................................................................... 10 附录 A（资料性附录） 基本养老保险关系转入接收函 ..................................... 11 附录 B（资料性附录） 基本养老保险关系转出审批表 ..................................... 12 附录 C（资料性附录） 养老保险制度衔接联系函 ......................................... 13 1 DB32/T 3746-2020 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由江苏省人力资源和社会保障厅提出并归口。 本标准起草单位：江苏省城乡居民养老保险基金管理中心、江苏省质量和标准化研究院。 本标准主要起草人：梅仕城、张莉、王长青、黄继成、顾舒文、彭金标、龚甲、刘珏、许萌君、阮 舒曼。 2 DB32/T 3746-2020 基层平台城乡居民基本养老保险公共服务规范 1 范围 本标准规定了基层平台提供城乡居民基本养老保险公共服务的工作要求、服务模式、前置服务、经 办服务、风险防控、评价与改进。 本标准适用于指导和管理城乡居民基本养老保险公共服务平台工作及其服务提供。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，所注日期的版本仅适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。 GB/T 31596.1-2015 社会保险术语 第1部分：通用 GB/T 31596.2-2015 社会保险术语 第2部分：养老保险 GB/T 31597-2015 城乡居民基本养老保险服务规范 GB/T 32621-2016 社会保险经办业务流程 总则 GB/T 34276-2017 社会保险咨询服务规范 《城乡居民基本养老保险经办规程》（人社部发〔2019〕84号） 3 术语和定义 GB∕T 31596.1-2015 和 GB∕T 31596.2-2015 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 基层平台 Grassroots platform 为辖区内居民提供城乡居民基本养老保险公共服务的机构和场所，包括县级社保经办机构、乡（镇、 街道）人力资源社会保障服务中心、行政村（社区）社会保障服务站，以及其它提供城乡居民基本养老 保险相关公共服务的机构和场所。 3.2 城乡居民基本养老保险公共服务 Basic old-age insurance public services for urban and rural residents 是指社会保险经办机构及有关场所，为满足城乡居民基本养老保险需求而提供的相关公共服务。 4 工作要求 4.1 平台建设统一 3 DB32/T 3746-2020 由省人力资源社会保障部门统一设计规划，按照统一的业务需求进行建设，提供覆盖省域范围的省、 市、县（区）、镇（街道）、村（社区）共享的公共服务平台，实现业务统一网上办理、网上数据传递 和信息资源共享。 4.2 队伍管理统一 要求如下： a) 建立健全培训机制，每年对经办服务人员开展培训，每次不少于 12 学时，经培训考核合格后 上岗，对培训考核情况进行记录和存档。培训可采用观摩、远程教学、讲座、实地调研等多种 方式； b) 建立经办服务人员的服务业绩考核制度； c) 县级社保经办机构经办服务人员的编制性质应当予以统一。 4.3 工作制度统一 要求如下： a) 建立完善基层平台公共服务管理制度，明确目标管理、服务承诺、行为规范、举报受理等要求； b) 明确首问负责、一次性告知、限时办结、预约服务、上门服务、咨询投诉等制度，并于服务窗 口或相应位置合理公示。 4.4 经办行为统一 要求如下： a) 基层平台以服务规范、优质、高效、安全为目标，开展各项业务经办和便民服务； b) 业务经办实行一窗受理，一般业务窗口受理后当场办结，综合业务窗口受理后在规定时间内限 时办结； c) 业务经办实行多证合一，能够通过信息共享获得的材料，无须参保人员提交； d) 业务经办实行一趟办结，参保人符合申请条件、材料齐全的最多跑一次，能现场办结的，当场 办结，不能现场办结的，通过微信、短信、电话、邮寄等方式告知办理进程、结果。 4.5 办理事项统一 基层平台向参保人提供的服务，包括但不限于： a) b) c) d) e) f) g) h) i) 政策咨询：准确、简洁的宣传、解答城乡居民基本养老保险相关政策并接受相关咨询； 参保登记：通过统一的信息化系统为申请人建立个人账户； 养老保险费缴纳：办理参保人员缴费相关业务； 信息变更：参保人员姓名、公民身份号码、户籍所在地址等个人基本信息发生改变，提出变更 申请时，基层平台即时为其办理变更； 待遇核定：受理符合待遇领取条件参保人员的待遇领取申请，在 5 个工作日内为其核定城乡居 民基本养老保险待遇； 待遇支付：为符合待遇领取条件的参保人员按月发放城乡居民基本养老保险待遇； 待遇暂停发放: 对疑似丧失城乡居民基本养老保险待遇领取资格人员暂停待遇发放； 待遇恢复发放：对调查核实后确定仍具备待遇领取资格的待遇领取人员，立即恢复其待遇发放， 并予以补发； 关系转移接续：参保人员需跨制度转移或跨统筹地区转移参保关系的，基层平台按照经办规程 为其办理关系转移手续； 4 DB32/T 3746-2020 j) 注销登记：参保人员因出国定居、已享受其它基本养老保险待遇或死亡的，基层平台按规定结 算其个人账户，办理注销登记手续，终止其城乡居民基本养老保险参保关系； k) 丧葬补助金申报：参保人员死亡的，其指定受益人或法定继承人可向基层平台申请领取丧葬补 助金，基层平台按照经办规程审核待遇领取资格，发放丧葬补助金； l) 特殊群体助保：重度残疾人员、特困人员、未标注脱贫的建档立卡低收入人员、低保户等缴费 困难群体办理托底助保手续，向地方财政申请养老保险费，并记入缴费困难群体个人账户； m) 其它应当提供的服务。 4.6 运行流程统一 要求如下： a) 按照 GB∕T 31597-2015 等标准要求，规范城乡居民基本养老保险基金管理； b) 按照 GB∕T 32621-2016 要求开展经办服务，执行全省统一的经办流程； c) 按照统一的业务经办表格和报送流程开展服务运行。 5 服务模式 5.1 线上服务模式 5.1.1 网上查询 通过统一的信息化系统网上服务系统和手机客户端提供服务，其中： a）提供社会保险查询服务，包括但不限于： ——个人基本信息； ——参保信息； ——待遇标准信息； ——待遇发放记录。 b) 提供服务事项办理进度查询，包括但不限于： ——参保登记进度查询； ——待遇申请进度查询； ——异地转移申请进度查询； ——资格认证进度查询。 c) 向社会发布相关服务信息，包括但不限于： ——城乡居民基本养老保险公共服务事项清单； ——城乡居民基本养老保险办事指南； ——基层平台服务地址及联系电话。 5.1.2 网上办理 通过网上服务系统和移动客户端提供网上经办服务，包括但不限于： a) 参保登记：符合参保条件人员按照提示要求填写人员基本信息，上传相关影像资料，提交申请， 经办机构审核； b) 待遇申请：符合待遇领取条件人员直接提交申请，经办机构审核； 5 DB32/T 3746-2020 c) 异地转移申请：支持参保人同险种和跨险种之间的转移申请。申请人按要求填写转移信息，提 交申请，经办机构审核； d) 资格认证：待遇领取人员可通过手机客户端软件实名认证，获取认证审核结果； e) 信息变更：姓名、出生日期、有效身份证件号码变更时，由参保人员提交申请，经办机构审核； 家庭住址、联系方式等信息需要变更的，由参保人员直接提交修改变更，由经办机构审核办理。 5.2 线下服务模式 5.2.1 一窗受理 推行以业务集成经办、综合受理的无差别窗口服务，实现城乡居民基本养老保险业务一窗受理，一 窗办结。 5.2.2 委托办理 为辖区居民委托办理的相关事项实行免费全程代为办理。 5.2.3 预约办理 为辖区居民提供预约服务，及时、便捷办理业务。 5.2.4 上门服务 为辖区老、弱、病、残、孕