ICS 03.080.99 CCS A 12 湖 DB42 北 省 地 方 标 准 DB42/T 1654—2021 慈善公益物资服务与管理规范 Code of services and management of charitable public goods 2021 - 04 - 01 发布 湖北省市场监督管理局 2021 - 06 - 01 实施 发 布 DB42/T 1654—2021 目  次 前言..................................................................................................................................................................... III 1 范围..................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件................................................................................................................................................. 1 3 术语和定义......................................................................................................................................................... 1 4 基本原则............................................................................................................................................................. 2 5 服务流程............................................................................................................................................................. 2 6 服务要求............................................................................................................................................................. 2 7 服务保障............................................................................................................................................................. 5 附录 A （资料性） 慈善物资入库单.............................................................................................................. 6 附录 B （资料性） 慈善物资出库单.............................................................................................................. 7 I DB42/T 1654—2021 前  言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖北省民政服务标准化技术委员会提出并归口。 本文件起草单位：湖北省阳光慈善物资中心、湖北省社会组织总会、武汉济世创谷科技有限公司、 湖北省青少年发展基金会、武汉市慈善总会、湖北省谈笑公益慈善基金会、武汉民政职业学院、湖北省 标准化与质量研究院。 本文件主要起草人：董玉霞、陈辉、晏文临、谢秋琪、陶莎、黄国菲、吴汉桥、郑辉、郑全胜、钟 俊、冷婕、杨忠乐、侯巨涛。 本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省民政服务标准化技术委员会，联系电话：027-88226002， 邮箱：[email protected]。对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省阳光慈善物资中心，联系电话： 027-86659571，邮箱：[email protected] 。 III DB42/T 1654—2021 慈善公益物资服务与管理规范 1 范围 本文件规定了慈善公益物资服务与管理的基本原则、服务流程、服务要求、服务保障等要求。 本文件适用于慈善公益物资的服务与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 24439 救灾物资储备库管理规范 GB/T 50016 建筑设计防火规范 GB/T 50084 自动喷水灭火系统设计规范 XF 1131 仓储场所消防安全管理通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 慈善公益物资 charitable public goods 自然人、法人和其他组织向慈善组织捐赠的用于应对重大突发事件、救助困难群众或支持公益福利、 文化、教育、卫生事业等的物资。 3.2 慈善组织 charitable organization 依法在民政部门登记的以面向社会开展慈善捐赠活动为宗旨的非营利性组织。 3.3 智能捐赠箱 smart donation box 具备定位、后台监管、规划导航、被盗检测、满溢报警等功能的捐赠箱。 3.4 接收站 receiving station 慈善组织设立的在一定区域集中接收捐赠物资的服务站点。 1 DB42/T 1654—2021 4 基本原则 慈善公益物资服务与管理应遵循合法规范、安全高效、透明公开的原则。 5 服务流程 慈善公益物资分为新物资和旧物资，其服务与管理流程如图1所示。 图1 6 慈善公益物资服务与管理流程图 服务要求 6.1 新物资服务要求 6.1.1 对接捐赠 对接有意愿捐赠的个人或组织。确定捐赠的捐赠人可按需签订捐赠协议，协议内容应包括捐赠人和 慈善组织的名称，约定捐赠财产的种类、数量、质量、用途以及协议履行方式、履行期限等。 6.1.2 复核捐赠 慈善组织对捐赠物资及对象进行复核，要求如下： a) 捐赠方捐赠的图书、音像制品等文化用品，不得危害国家利益，其内容应符合正规制作及出版、 有利于受捐人身心健康等要求； 2 DB42/T 1654—2021 b) c) d) e) 6.1.3 捐赠方捐赠的设备、仪器等应能正常使用； 核验捐赠方捐赠物资的价格凭证； 核查食品、药品类等特殊物品符合相应的质量要求，并确保捐出时在有效期内； 核查物资是否符合其他捐赠要求。 物资接收 6.1.3.1 物资接收类别 物资接收的品类如下： a) 日用品、家具、家电； b) 纺织品类（不包括内衣）； c) 艺术品和书画； d) 食品类； e) 车辆、机械设备； f) 各种原材料； g) 不动产； h) 医疗物资； i) 其他。 6.1.3.2 接收设施的设置 具有公开募捐资格的慈善组织设立的捐赠箱（包括普通捐赠箱和智能捐赠箱）、接收站（如爱心店、 艺术馆）、仓库等接收设施，满足如下要求： a) 捐赠箱应在征得相关部门同意后指定投放在各街道、社区、学校、机关等地点，宜满足居民捐 赠需求； b) 已按需设立的智能捐赠箱应满足如下功能要求： 1) 箱体定位：可通过后台程序查看箱体所在地的精准定位及箱体数量； 2) 规划导航：系统根据箱体实时捐赠情况，达到 80%或满溢箱体规划导航优先清收，避免清 理不及时或空箱体清理造成的成本增加； 3) 被盗检测：可通过智能系统大数据后台定时对比每个捐赠箱体的捐赠量及清收重量，确保 清运过程中无物资对外流失情况； 4) 满溢报警：智能系统根据设置，可在捐赠箱体捐赠量达到 80%时向管理者发出通知以便清 运人员及时清收。 c) 接收站应配备专门服务人员及通讯设施，确保接收物品登记完整； d) 仓库应配备仓库管理员，仓库面积应达到一定规模。 6.1.3.3 接收及管理要求 物资接收及管理应满足如下要求： a) 慈善组织接收物资后按规定向捐赠方出具收据或接收证明； b) 物资被接收后，对需要清理包装的物资应进行分类、清理并包装，包装上要注明捐赠物资的类 别、数量。对预判满足受助人需求的物资可直接捐出，其他物资入库。 6.1.4 入库 6.1.4.1 准备 3 DB42/T 1654—2021 物资入库应做如下准备： a) 慈善组织物资储备部门根据入库物资的特性和仓库条件，合理安排物资入库顺序、放置场地、 码垛设置及货架使用等工作； b) 符合入库要求的物资，填写慈善物资入库单（参见附录 A），经仓库管理员签收后入库。 6.1.4.2 检验 检验应符合如下要求： a) 物资的来源、品种、规格、数量与物资接收单或发货单一致； b) 装载货物状态、包装完好；集装箱货物箱体，箱号封印完好，外观无破损； c) 海外捐赠物资应出示合法的海关相关证明。 6.1.4.3 整理 整理应符合如下要求： a) 对入库慈善物资的品种、规格、数量等进行清点，根据物资特性及残损情况分类堆放； b) 仓库管理员应登记物资的清查信息。 6.1.4.4 仓储 仓储应满足如下要求： a) 建档：物资储备部门应及时建立库存物资台帐并做好登记，每月定时向财务部门报送入库清单； b) 存放： 1) 慈善物资存放合