ICS 03.100.20 CCS A 10 33 浙江省 地方标准 DB33/T 2570—2023 营商环境无感监测规范 指标体系 Specification for unconsciously uninterrupted monitoring of business environment —Index system 2023 - 02 - 27发布 2023 - 03 - 29实施 浙江省市场监督管理局 发布 DB33/T 2570 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 监测指标 ................................ ................................ ........... 3 监测目标 ................................ ................................ ....... 3 4.1 监测对象 ................................ ................................ ....... 3 4.2 监测维度 ................................ ................................ ....... 4 4.3 指标体系 ................................ ................................ ....... 4 4.4 指标描述 ................................ ................................ ....... 5 4.5 5 监测靶点 ................................ ................................ ........... 9 靶点分类 ................................ ................................ ....... 9 5.1 靶点设置 ................................ ................................ ....... 9 5.2 靶点编码 ................................ ................................ ....... 9 5.3 6 靶点数据收集 ................................ ................................ ...... 10 收集方法 ................................ ................................ ...... 10 6.1 收集过程 ................................ ................................ ...... 10 6.2 安全保障 ................................ ................................ ...... 10 6.3 信息扩展 ................................ ................................ ...... 11 6.4 7 质量保障 ................................ ................................ .......... 11 附录A（资料性） 无感监测靶点设置 ................................ .................... 12 附录B（资料性） 无感监测线下大厅及场外业务靶点收集 ................................ .. 32 DB33/T 2570 —2023 II 前言 本标准按 照GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。 本标准由浙江省发展和改革委员会提出 、归口并组织实施。 本标准起草单位：浙江省经济信息中心、嘉兴市发展和改革委员会、嘉兴市政务服务和数据资源管 理办公室、台州市发展和改革委员会、台州市行政服务中心 、浙江省标准化研究院 。 本标准主要起草人：刘畅、冯锐、陈典、经博源、蒋明 、王宁江、厉峰、龚清波、 郑怡、朱思橙、 王晓君、刘淑颖、 庄跃成、周春锋、曹 利中、朱君、王玮、杨坤、陈幻、谈捷、吴晔斌、 郑培、孟一丁 。 本标准为首次发布。 DB33/T 2570 —2023 1 营商环境无感监测规范 指标体系 1 范围 本标准规定了营商环境无感监测的监测 目标、监测 对象和监测维度，监测指标体系和指标描述 、各 项指标监测靶点的分类、设置、编码、收集和质量保障等内容。 本标准适用于营商环境无感监测指标体系的设置、运行与数据收集，本标准也适用于营商环境的监 测、评价和优化。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本 标准必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本 标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 标准。 GB/T 22239 —2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 36625.3 —2021 智慧城市 数据融合 第3部分：数据采集规范 GB/T 37277 审批服务便民化工作指南 GB/T 39216 行政许可流程优化的方法与技术规范 DB33/T 2359 —2021 公共数据交换技术规范 DB33/T 2487 公共数据安全体系建设指南 DB33/T 2488 公共数据安全体系评估规范 3 术语和定义 GB/T 37227 和GB/T 39216 界定的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 营商环境 business env ironment 营商环境是 企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件 。 3.2 政务服务 administrative service 政府部门及其授权 或委托的其他组织行使行政权力、履行公共服务职责 过程中提供的服务 。 注： 行政权力事项主要指依申请的行政许可、行政给付、 行政裁决、行政奖励和其他行政权力事项 ；公共服务事项 包括但不限于教育、 公共卫生和基本医疗、 基本社会保障、 公共就业服务等 与企业发展、 民生密切相关的事项。 3.3 无感监测 unconsciously uninterrupted monitoring DB33/T 2570 —2023 2 在监测指标范畴，对一定时间内服务企业全生命周期、促进公平竞争等维度 指标数据，以市场主体 无感的方式进行全流程全量在线监测。 根据监测的服务方式不同，分为线上无感监测和大厅无感监测。 3.4 线上无感监测 unconsciously uninterrupted monitoring on the internet 对市场主体不进入行政服务大厅，自行通过互联网申请办理的服务开展无感监测。 3.5 大厅无感监测 unconsciously uninterrupted monitoring in the hall 对企业等市场主体在行政服务大厅，或虽然在行政服务大厅以外其他场合，但得到大厅或职能部门 工作人员线下协助，申请办理的服务开展无感监测。 3.6 监测指标 monitoring indicators 在企业等市场主体无感的前提下，用于评价营商环境各方面特性及其相互联系的指标。 注： 由世界银行发布的营商环境评价指标与浙江省特色 指标综合。 3.7 监测靶点 monitoring points 监测指标下，按照业